2009年4月2日星期四

我们寻求互利合作 --章均赛大使投书《澳洲人报》


这是中国驻澳洲章均赛大使在今天出版的《澳洲人报》上发表的文章。  

  我出任中国驻澳大利亚大使两年来,看到澳媒体关注过“中国繁荣”(china boom)、中国经济是否与世界经济脱钩(china decoupling),现在又关注“中国投资”(china investment)。中国企业对澳投资引起澳媒体关注,出现各种观点,这是可以理解的。如果抛开情绪化的看法,理智全面地看待这一现象,可能更易得出 全面客观的认识。

  中国企业对澳投资与中澳双边经贸关系现状并不相称。记得我8年前结束上一任期回国时,两国的贸易额只有84.5亿美元,而去年双边贸易额已达597亿 美元,比上年增长36.1%,如果不是受全球金融危机影响,肯定可以超过600亿。中国经济的快速发展,中澳两国经济的高度互补性,双边经济合作的不断深 化,使中国成为澳最大贸易伙伴。两国作为密切的经贸合作伙伴,需要也应该进一步加强双方在投资领域的合作。没有相互投资,只有单一贸易往来的经贸合作关系 不是全面的、持久的合作关系。

  中国企业近期对澳投资虽增长较快,但总体规模仍较小,尚在初始阶段。截止到2008年底,中国累计在澳直接投资企业约300家,已投资金额30亿美元(不含中铝入股力拓),这还占不到澳吸引海外投资总额的1%。

  早在20多年前,澳大利亚企业就到中国投资了。可以说,澳是中国吸引外商投资的主要来源国之一。到2008年底,中国累计批准澳在华投资企业 8954家,实际投资金额为58.2亿美元。仅去年,澳在华就新增企业337家,投资4亿美元。澳在华投资企业经营状况普遍良好,涉及领域既有能矿业、也 有服务业;有的发挥传统产业优势,有的面向新市场开发。例如:Telstra开始投资新的媒体市场,收购了面向全国房屋市场的搜房网51%股份及其它网络 服务商;Blue Scope投资4.3亿美元成立博思格钢铁公司;中金公司(Sino Gold)稳居在华外资黄金勘探生产企业领先地位;澳新银行入股天津城市商业银行和上海农村商业银行,投资额已达10亿澳元等。不难看出,中澳投资是双向 的,互利的。在经济全球化大潮中,对外投资很自然地也成为中国企业参与全球化,开展国际贸易合作的重要方式。

  对中国在澳投资的担心无非是两点,一是投资来自国有企业,二是可能控制澳能矿资源。殊不知,中国改革开放最显著的变化,就是建立并正在完善社会主义市 场经济体制。中国的国有企业早已不是当年以高度集中为特点的计划经济体制下的实体,而变为以创造利润、养活员工、上交税收、扩大生产为目标的股份制的市场 主体。在澳投资的中国企业,不管是国有的,还是私有的,它们寻求的不是控制澳能矿资源,而是与其它国家企业投资澳能矿业一样,寻求得到长期、健康、可靠的 能源资源供应。显而易见,这对澳能资业发展是有利的,尤其在当前各国均深受金融危机拖累的背景下,这不仅将解决澳有关企业的资金问题,保护当地就业,也有 助于这些企业更好开拓中国市场,促进澳经济增长。

  回顾中澳经贸关系发展的历史,不难发现,两国互为需求的经贸合作,是战略性的,互利性的,为两国企业和两国人民带来了实实在在的利益。

  随着中国工业化、城镇化的发展,能资需求不断扩大,给澳对华出口能资提供了机遇。澳能资出口,支持了中国经济的发展,改善了中国人民的生活水平;反过 来,也保证了澳相关产业的发展,扩大了澳的就业。同时,中国向澳出口物美价廉的轻工、电子、纺织产品,使澳民众生活负担降低,生活水平提高,使澳企业更集 中于发展服务业、高新技术产业;中国沿海大批出口企业蓬勃发展,大量内地农村人口在城市找到了工作,带动了城镇化、工业化发展。

  中澳经贸合作不只集中在货物贸易领域,还体现在旅游、教育、科技、金融等更多领域,且发展的潜力和空间还很大。

  据中方统计,2008年中国赴澳人数达41万,其中大多数为旅游者。中国在国外留学人员达100万之多,其中在澳留学人数达约12万,中国也是澳最大 海外学生来源国。姑且不必计算这么庞大的数字给澳“绿色经济”带来多少收益,我更想强调的是如此多的人员往来,必将加深两国人民之间的相互了解和认知。令 人欣慰的是,他们成为了中澳两国之间加深交流的使者和桥梁。在当今世界相互更为依存,利益更加交汇的情况下,人与人之间沟通和了解尤为重要。沟通了解使困 难、复杂的事简单了,解决了;不沟通不了解,原来简单的事情复杂化了,产生了更多难题。如何看待中国企业在澳投资也是这个道理。

  中澳建交37年了,时代在变,但我们两国没有根本利害冲突,而有广泛共同利益这一点没有变;双边经济关系的互补性、互利性没有变。如果说有变化,那就 是中澳双边关系战略意义对我们两国更为重要了;各领域的合作更深化、更加强了;双方企业界了解更多了,合作更着眼长远了。

  我们注意到,发展对华友好合作关系是澳两党共识。正如澳前总理霍华德所说,中国的发展不仅对中国有利,而且对澳大利亚和世界都有利。陆克文总理也多次 表示,中国改革开放为中国自身和世界经济带来巨大利益。在当前金融危机背景下,中国刺激经济举措对澳、本地区乃至全世界都是非常好的消息。

  全球经济正面临严峻困难,中澳两国不可能独善其身。我们双边贸易难免要受到影响,贸易量会减少,价格有调整,这是市场规律。但是,中国有句名诗:沉舟 侧畔千帆过,病树前头万木春。只要中澳及国际社会共同行动,困难终将过去。中澳经贸关系迎来更大发展,为两国带来更多益处,应是大势所趋。

  让我们共同期待并追求一个长远稳定、互利共赢的合作关系,包括在两国相互投资领域的合作。

墨尔本攻击九旬老妪致死的凶手被判11年8年不得保释 家属、舆论指判决太轻


今天的墨尔本报纸《Hearld Sun》以头版头条报道了这名入室盗窃并攻击九旬老妇人Rachel Williams致死的凶手被判11年、8年不得保释的消息。

法官最后并非以谋杀罪将其定罪,因为没有证据显示91岁的Rachel Williams之死是凶手直接攻击的结果。

死者家属非常不满,认为判刑过轻,呼吁维州政府对相关司法制度进行检讨。

《Hearld Sun》还为此专门发表社论《公义何在?》(Where is the justice?),指责法官判刑过轻。

维州副州长、总检察长Rob Hulls承认,对法官来说,判决是整个审判过程中最艰难的一部分,法官确实时常出错,但副州长拒绝对死者家属的呼吁作出回应,他说,“独立的司法体系是我们这个社会民主制度的基石。

想起曹中军博士了。。。

德国批准中铝增加力拓持股申请

据2009年4月2日澳广报道,矿业巨头力拓公司宣布,德国监管机构已经批准了中铝斥资300亿澳元增加所持力拓股份的申请。

德国是力拓铁矿产品的出口市场之一,它也是中铝投资力拓交易需要得到监管机构批准的五个国家之一。

中铝的这笔投资一旦成交将使中铝所持的力拓股份比例增加到18%。但是澳大利亚政府还在审查这项申请,有关机构已经将审查期延长了90天。

另一方面,澳大利亚政府昨晚批准了中国湖南华菱钢铁公司收购福特斯库金属集团17.5%股份的申请。

维州州长布伦比抨击反对党企图破坏澳中关系


维州州长布伦比

据2009年4月2日新华网报道,维多利亚州州长布伦比4月1日表示,反对党攻击政府与中国的密切关系是难以接受的,而且中国对澳大利亚经济来说十分重要。

布伦比在议会发言时说,中国是极少数能够在经济危机中保持创纪录经济增长的国家,也是澳大利亚的“伟大朋友”。他对有些人借公开讨论的方式破坏澳中关系,影响中国企业到澳大利亚投资感到担忧。

他还说,中国是维多利亚州最大的贸易伙伴,年双边贸易额约为120亿澳元。

此前,维州反对党领袖百鲁曾表示,虽然澳中关系良好,但澳总理陆克文在处理与中国的关系时并不透明,让人们对陆克文政府的澳中关系感到迷惑不解。反对党还认为陆克文政府与中国政府走得过近,没有把国家利益放在首位。

但陆克文日前反驳说,保持同中国的良好和密切关系,才是真正把国家利益放在首位,因为澳大利亚的经济发展离不开中国。

澳洲2月零售销售月减2% 5个月来首降


澳洲统计局4月1日公布的最新数据显示,因百货业、家具和衣饰开支等民间消费减少,澳洲二月份零售销售额出现5个月来首度下滑,零售销售额萎缩2%,幅度大于济学家预测的0.5%。

为刺激举足轻重的民间消费,澳洲央行已调降利率至45年来的新低 3.25%,政府上个月开始发放补助金给民众,每人可获得950澳元。央行副总裁 Ric Battellino指出,2009年澳洲经济可能面临自 1991年以来的首度萎缩。

百货消费额在 2月减少9.8%,家具销售额下降3.8%,而衣饰消费则缩减了2.7%。

澳洲就业市场继续萎缩

据2009年4月2日澳广报道,澳洲政府的最新统计显示,澳大利亚就业市场在三月份继续萎缩,工作机会和去年同期相比暴跌了60%。

澳大利亚就业部通过统计主要报刊上刊登的技术性工作招聘广告来分析就业市场的起伏。三月份的职位空缺数据和二月份相比下降了11%,下降最多的是有关金属和木材方面的技工以及在医疗和科技方面的工作。

墨尔本车辆被盗热点地区

澳洲移民部修改457临时工作签证要求


Skilled migrants employed on temporary visas will soon be paid the same rates as local workers who do the same job.

Employers are required to pay 457 visa workers an immigration specific wage of around $43,000, regardless of the sector they work in.

据2009年4月2日澳广报道,澳洲移民部4月1日宣布对457工作签证做了一系列的修改,其中包括提高持此签证工人的最低工资标准以及加强对申请者英语水平的要求。

在前霍华德政府时期,457签证经常受到批评,因为雇主可以在工资和工作条件等方面不平等对待持这种签证来到澳洲工作的海外劳工。

现在联邦政府为这个签证类别设立了最低年薪工资标准。今后无论哪个行业,雇主都必须按照本地员工的薪资水准支付457签证持有人$43,000元左右的年薪。

移民部长埃文斯表示,设立和市场价格挂钩的最低工资标准可以保证外籍工人在工资上不受歧视,同时也可以保障雇主不会只雇佣工资偏低的外籍工人而使本地工人失去工作机会。

不过,政府表示,受全球经济危机的影响,今年此类签证的申请数目有所降低。

此外,从2009年7月1日起,行业技工职业(Trades occupations )和厨师(Chefs)457申请人的英语水平标准从原来的“雅思”4.5提高到5分。

具体如下:
Further changes to the temporary Australian visa program were announced today by the Government. These include:

As of 01 July 2009, all 457 visa holders will have an MSL that "keeps pace" with local wages, which will be indexed at 4.1 per cent.

As of mid-September 2009, a market-based MSL for 457 visa holders will be implemented.

All 457 visa holders working in trade occupations and chefs positions will need a higher English language ability requirement (5 IELTS from 4.5 IELTS). This aligns the English language requirement for those needed for a permanent Australian employer-nominated visa for trades' occupations.

As of 01 July 2009, 457 visa applicants from high risk immigration countries will have to pass skills assessments for trades occupations and chefs.

The Government will step up its monitoring of employers to ensure they are exhausting the local labour market before hiring overseas workers.

Training benchmarks will be introduced so that employers can prove they have up-skilled workers to the best of their ability before employing overseas workers.

All ASCO 5-7 occupations will have the labour agreement pathway extended to include them.